苏州市住房公积金管理中心2005年度工作计划
(2005-10-28 10:49)
  一、明确拓展重点,加大公积金归集力度

  1.进一步加强拓展工作。今年年初,市政府在市十三届人大三次会议上所作《政府工作报告》提出了“以非公有制企业为重点,扩大住房公积金覆盖面”的要求,常熟、张家港市政府也在当地人代会的工作报告中提到加强公积金催缴工作。各级政府新一年的工作部署是对我们工作提出了新的更高的要求,我们要抓住机遇,克服困难,振奋精神,更加深入地开展非公企业的催建催缴工作,力争全市新增开户单位1625家,新增缴存人数7.8万人,确保覆盖率在80%以上,逐步遏制缴存人数下降的趋势,切实维护职工的合法权益。

  各级要继续加大宣传力度,营造一种政府支持、单位依法缴存公积金的良好氛围。要进一步开展对非公企业的调查摸底,掌握底数,梳理归类,并根据不同情况采取不同措施做好催建催缴工作。要加强各有关部门的沟通协调,适时召开非公企业座谈会、说明会等,在总结的基础上采取妥善方法来提高催建成效。对极少数恶意不缴或拖缴单位要按照行政执法规程依法进行催建催缴。

  2.努力完成全年归集计划。归集是公积金工作的基础,也是资金积累的源头,因此加大归集力度,要作为各级全年工作的重中之重。争取全年完成归集28.93亿元, 其中市区12.5亿元, 确保归集率95%以上。提取12.34亿元,其中市区为5亿元。年末余额79.51亿元, 其中市区34.58亿元。

  3.开展公积金基数调整。根据去年省厅文件精神,公积金年度基数调整将逐步形成制度,为此各级要结合催建催缴工作,组织下半年的新一轮公积金年度调整工作,在封顶数不变的情况下,力争调整后的月缴存额增幅5%以上。

  二、健康有序开展贷款业务,继续加强贷后管理

  1.均衡发展个贷业务。各级要在个贷业务基本满足群众住房消费需求的同时,要结合自身资金情况合理安排,确保资金安全和有序供应。全年计划发放贷款20.42亿元, 其中市区8亿元。 年末贷款余额62.99亿元, 其中市区30.61亿元。力争当期和年末个贷比率保持在75-80%左右。 

  2.适时开放异地贷款。为适应全市公积金统一管理的需要,准备在全市范围内开展公积金异地存贷业务,市中心有关职能科要抓紧研究制订公积金异地存贷办法,讨论修改后组织实施。实施中要加强协调,分类指导,保证这项新业务的顺利推行。

  3.加强个贷逾期管理。各级要高度关注个贷风险的防范,特别是市中心保全科和尚有个贷逾期的分中心管理部要围绕压缩逾期贷款这个重点,继续分解工作责任,坚持对承办银行考核制度,落实专门力量,进一步加大催收力度,对一些逾期老户,要采取有效措施,集中力量攻坚, 力争在新的一年不出现增量,逐步减少存量, 确保年末逾期率控制在1‰以下。

  三.调整公积金管理的有关措施,逐步建立调控监管机制

  1.适度调整有关管理规定。近两年随着我市个人住房消费水平的提高,公积金贷款和提取量也随之大幅上升,使可供资金趋于紧张,特别是市区尤为明显。为了保证资金的健康安全有序地运行,市中心将在报请公积金管委会批准后,采取有效措施,适当调整个贷最高限额和提取还贷个人帐户保底数额。由于调整工作涉及到群众切身利益,因此要精心谋划、缜密安排,积极稳妥地组织实施。

  各分中心管理部要结合实际和资金供应情况,加强对当地房地产市场走势和个人住房消费需求的分析预测,密切注意个贷和提取业务的发展动态,做到未雨稠缪,早作准备。如需要调整的,在调整前后向当地政府汇报,加强与有关部门的沟通,争取媒体配合给予正确的舆论引导,做好群众的宣传解释工作,尽可能把调整工作的社会影响降到最低限度。 

  2.加强提取管理。提取管理是公积金管理工作的一个重要方面,尤其在当前资金压力大的情况下,加强提取管理、堵塞提取漏洞显得更为重要。今年市中心结合开发使用个人贷款管理信息系统,将在提取管理规定上作适当调整,按照还贷提取与其贷款额度相挂钩、还贷与提取均等、还贷提取实行转帐等思路,使提取管理再上一个新台阶。根据《条例》规定,市区要改变目前由承办银行代理审核提取的状况,争取年内过渡到由市中心直接审核,使《条例》赋予的职能逐步到位。

  四、编报资金运作计划,继续执行公积金统一核算制度

  1.编制和报批年度计划。第一季度末前后市中心将组织分中心管理中心编制全市2005年度公积金归集使用计划、财务收支计划两个草案。两个草案经市财政局审核后报公积金管委会审议批准。各级编制年度计划既要讲究准确性,又要增强预见性,计划一经批准,无特殊情况不得变动,力求执行结果与计划基本相符。

  为进一步提高公积金管理透明度,按照《条例》规定,市中心同时将经市财政局审核公积金管委会批准的2004年度公积金归集使用执行情况的报告通过媒体向社会公布,让群众特别是缴存公积金的职工了解公积金的来源、去向和使用结构,以便更好地受社会的监督。

  2.严格管理经费使用。根据市财政局批复的部门预算,市中心计财科应及时将预算指标分解落实到位,并做好经费的上划与分期核拨工作。各级应本着 “合理、合规、节约”的原则,妥善运用各项经费,杜绝乱开口子和滥用经费的现象发生,主管领导和财会人员要切实把关,一丝不苟地执行好财会制度。

  继续推行和完善公积金统一核算 、管理费用统一管理制度,上半年市中心将组织对分中心管理部公积金核算和经费使用情况的内部检查和审计。市中心本级要主动接受同级财政的监管。

  五、提高信息系统管理水平,不断扩大公积金的服务渠道

  1.启用统一的个贷管理信息系统软件。在上年完成软件开发并完善的基础上,确定试点承办银行将个贷历史数据转换到新系统并开始试运行,拟用8—9个月的时间,首先在市中心及市区承办银行统一使用个贷软件,从第4季度起推行到五市两区。这项工作完成后,将为我们加强提取管理、贷后管理,掌握还款动态提供有力的保障。

  2.增强信息系统安全防护能力。建立包括分中心管理部在内所有计算机防病毒系统,开展信息系统网络管理及身份认证技术方案的调研, 防范来自网络的入侵危害, 落实网络安全措施,排除安全隐患。落实公积金数据异地备份系统技术措施, 以防各类突发性事故造成网络数据损害的严重后果。

  3.建立和完善公积金网站。要求有关分中心积极准备,尽快在当地建立公积金网站,做到网站全覆盖,方便群众查询。已建立网站的市区和分中心,要完善内容、充实信息,更好地为市民提供信息服务。

  六、加强队伍作风建设,不断提高内部管理水平

  1.提高队伍思想政治素质。各级要抓好政治学习,要求全体工作人员坚持以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑,指导工作。要继续贯彻十六届四中全会和市委九届八次全会精神,开展保持共产党员先进性教育活动,提高综合管理能力,落实党风廉政建设责任制,保证各级领导和工作人员廉洁从政,严格执行公务员“三不准”禁令,坚决杜绝和制止各类违规违纪情况的发生。

  2.提升服务“窗口”社会形象。要立足于为民、利民、便民,切实做到“三个服务”,以争创服务型单位为重点,深入开展“创优争先、建功立业”活动。加强作风建设的长效管理,继续推行公开办事制度、首问负责制,妥善处理职工群众信访和各类投诉。各级要规范和完善“一站式”服务,增强集中办理的功能。太仓分中心要加快装修进度,争取服务大厅在第二季度投放使用,全面实现全市办理公积金业务“一站式”服务。

  3.积极开展各项管理工作。在新的一年我们结合公积金管理需要,开展各类业务培训,加强系统内的互相交流和学习。完善各级公积金业务统计报表制度,确保数据正确,报送及时。加强对任用干部的管理和考察,增强公务员队伍活力。规范和提高档案管理水平。做好计划生育工作。争取在新的一年中,各项工作再上新台阶。
 

 
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